为规范食物添加剂出产许可，加强对食物添加剂出产企业的监视办理，2025年12月29日，市场监管总局发布《食物添加剂出产许可审查细则（2025版）》（以下简称《细则》）。《细则》共十章57条，充实考虑食物添加剂出产许可审查特殊性，连结取《食物出产许可办理法子》《食物出产许可审查公例》的跟尾，从3个方面进一步细化审查要求：明白出产准入要求，细化企业轨制；细化许可分类，精准防控风险；聚焦沉点产物风险，明白附加审查要求。

　　正在食物行业全球化、消费者需求多元化的布景下，食物企业的义务不只限于纯真的产物制制和发卖，更涵盖了从出产泉源到消费者餐桌的全过程。正在食物平安之外，从到可持续成长，食物企业的义务曾经从保守的“合规运营”拓展到更为普遍的社会期望。厘清食物企业法令合规、食物平安、、公益行为、消费者权益、立异等6个层面的全链条义务，不只是企业行稳致远的基石，亦是建立健康食物生态取促进社会福祉的必然要求，更是建牢食物平安防地的环节。义务驱动是企业久远成长的必由之，这些义务不只是企业运营的底线，更是企业持久取成长的驱动力。企业只要正在准确辨识并落实这些义务的根本上，才能坐稳脚跟，博得消费者的信赖和社会的支撑。唯有指导并督促企业全面、辩证地认识和履行这6个层面的义务，方能建牢食物平安防地，提振消费决心，培育百年品牌，最终鞭策中国食物行业高质量成长。

　　十四届全国常委会第十九次会议2025年12月27日表决通过新修订的渔业法，由本来的六章50条添加至七章90条，做了较大幅度的点窜完美，将于2026年5月1日起施行，进一步推进渔业提质增效、绿色成长。新修订的渔业法明白，统筹成长和平安，统筹渔业资本取可持续操纵，量质并沉、立异驱动、绿色成长，并从推进和规范渔业养殖、严酷渔业捕捞办理、加强渔业资本增殖和、强化渔业监视办理等方面临现行渔业法做出了点窜。

　　国度统计局2025年12月12日发布数据显示，2025年全国粮食产量14297。5亿斤，较上年添加167。5亿斤，增加1。2%，不变正在1。4万亿斤以上，再次实现高位减产。夏粮、早稻、秋粮是全年粮食产量的三大“支柱”，此中，夏粮产量2994。9亿斤，是仅次于2024年的汗青第二高产年；早稻产量570。3亿斤，较上年增加1。2%，亩产初次冲破400公斤；秋粮播种面积稳中略增，高产做物玉米面积添加较多，加上大部农区出产总体不变以及种植布局持续调整等要素，带动秋粮产量比上年添加163。6亿斤，达10732。3亿斤，增加1。5%。

　　同月14日，商务部等3部分结合印发《关于加强商务和金融协同 更鼎力度提振消费的通知》，指点处所商务从管部分和各分支机构加强协同共同，聚焦消费沉点范畴加大支撑力度，构成提振和扩大消费的更大工做合力。通知环绕商品消费、办事消费、新型消费、消费场景等环节环节，提出3方面11条政策办法。

　　地方农村工做会议2025年12月29日至30日正在召开。地方总、国度、习对做好“三农”工做做出主要。习指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工做至关主要。要以新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，锚定农业农村现代化，结实推进村落全面复兴，鞭策城乡融合成长。要毫不放松抓好粮食出产，推进良田良种良机良法集成增效，提拔农业分析出产能力和质量效益。要提高强农惠农富农政策效能，推进粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度，推进农人不变增收。要持续巩固拓展脱贫攻坚，把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　近年来，面临复杂多变的外部形势，我国把全方位扩大内需、做大做强国内大轮回摆正在主要。自中办、国办印发《提振消费专项步履方案》后，各项提振消费政策逐渐落地显效，消费增加向稳、布局向新的态势持续巩固。但同时也要看到，进一步提振消费仍然面对比力复杂的布局性矛盾。正在地方经济工做会议后，多部委强化政策接续发力，组合发布，进一步从提拔居平易近消费能力、优化消费、立异消费场景等方面激发消费潜力，对准痛点优化政策，对于扩内需、提消费尤为主要，也必将对扶植强大国内市场发生积极影响。

　　委托出产模式本是企业轻资产运营、专业化分工的一种选择，有帮于品牌矫捷拓展市场和出产企业产能。然而现实中，部门品牌方尽管“贴牌”，成为远离出产一线的“甩手掌柜”；个体加工方为压缩成本、争取订单，降低质量尺度。义务链条恍惚取监视缺位，使得食安风险正在“委托”的外套下悄悄繁殖。

　　2025年12月20日，由中国食物、中国副食畅通协会配合从办的第九届食物企业社会义务年会正在召开。年会从题为“义务担任 赋能企业成长”，旨正在深切切磋食物行业社会义务扶植的新思、新行动，鞭策食物行业高质量成长，树立行业义务标杆，帮力我国食物财产高质量成长。来自农业、食物、经济等多个范畴的相关部分担任人、院士专家以及企业代表环绕践行大食物不雅、多角度建立现代食物财产系统以及健全、社会和公司管理（ESG）办理架构等业内高度关心的议题分享一孔之见，为食物财产的将来成长建言献策。

　　此次试点焦点正在于清单化分类办理，清单中既包含常用喷鼻辛料，也涵盖新增的保守食药物质，每种物质均明白了具体形态，合用尺度也精准对应，确保监管有标可依。正在通关流程上，通过度类办理，无效处理了以往食物出产企业因无药品进口天分，无法进口当归、黄芪等兼具食物属性物质的难题，大幅降低企业时间成本取合规成本。分类监管也是落实“放管服” 、优化营商的表现，既满脚了国内市场对多元化食药物质的需求，又通过精准监管防备了平安风险。跟着清单动态更新取监管机制不竭完美，我国食药物质进口商业将愈加规范有序，为药食同源财产高质量成长供给支持。

　　2025年12月11日，农业农村部启动“品特产 寻年味”消费推进勾当，要求各地进一步落实《推进农产物消费实施方案》，抓住2026年除夕春节“两节”消费旺季，谋划出台促消费务实行动，鞭策供需精准适配、立异消费场景、拓展消费空间，无力无效扩大农产物消费，更好满脚城乡居平易近节日消费需求。

　　会议指出，我国经济持久向好的支持前提和根基趋向没有改变，这是统筹国内国际两个大局、科学阐发我国成长形势做出的严沉判断，果断了我们鼓脚干劲、应对挑和、砥砺前行的决心和决心。会议归纳综合提炼出“五个必需”，是对我国成长实践的深刻总结，表现了党对做好新形势下经济工做纪律性认识的深化，对于不竭巩固拓展经济稳中向好势头、正在激烈国际合作中博得计谋自动具有严沉指点感化。蓝图曾经绘就，实干创制将来。应万众二心、开辟朝上进步，努力实现来岁经济社会成长方针使命，确保“十五五”开好局、起好步，开创中国式现代化扶植新场合排场。

　　仓廪实，全国安。粮食产量持续两年不变正在1。4万亿斤以上，让我们更有决心把饭碗牢牢规矩在本人手中。轻飘飘的丰收答卷，展示了各地推进村落全面复兴、加速扶植农业强国的实效。面积稳中有增、单产持续提拔、总产再立异高，证了然粮食出产根本是安定的，抗灾夺丰收是可行的。粮食年产量不变，为加速农业农村现代化、结实推进村落全面复兴奠基了根本，为巩固拓展经济回升向好势头、持续鞭策高质量成长供给了无力支持，也为不变全球粮食市场、世界粮食平安做出了积极贡献。

　　2025年12月29日，市场监管总局发布《食物委托出产监视办理法子》（以下简称《办理法子》），进一步压实委托两边义务，规范食物委托出产行为，出力防备食物平安风险。《办理法子》清晰界定委托出产范畴。明白食物委托出产为受托方按照委托方的要求，处置食物的全数或者部门环节的出产勾当，并交付所出产食物的行为。将采纳商标许可、特许运营、来料加工、贴牌出产等体例委托出产食物的行为，均纳管范畴。明白委托两边天分要求，细化委托两边义务权利。细化委托两边正在天分检验、原料检验、标签标识、食物平安自查、查验留样、召回等方面的食物平安义务。

　　地方经济工做会议2025年12月10日至11日正在举行。地方总、国度、习出席会议并颁发主要讲话。

　　渔业是我国国平易近经济主要财产，也是农业农村经济的主要构成部门。、国务院高度注沉渔业成长。习总多次做出主要，强调要践行大食物不雅，向江河湖海要食物，提高渔业成长质量。现行渔业法于1986年制定实施，此后4次点窜过部门条目，施行以来，对加强渔业资本的、增殖、开辟和合理操纵，保障渔业出产者权益，推进渔业成长阐扬了主要感化。但取此同时，也逐步出一些取新形势下渔业成长现实需要不相顺应的问题，正在总健壮施经验的根本上对现行渔业法进行点窜完美，是贯彻落练习总主要和、国务院决策摆设的主要行动，是新时代鞭策渔业高质量成长、更好满脚人平易近群活需要的客不雅要求。修订相关法令，能够精确把握新时代渔业高质量成长的轨制，贯彻国度渔业出产方针，为更好统筹养殖业、捕捞业成长以及渔业资本增殖和，推进渔业可持续成长做出更大贡献。

　　2025年12月22日，商务部发布通知布告，经初步裁定，包罗鲜乳酪及凝乳、加工乳酪、稀奶油等原产于欧盟的进口相关乳成品存正在补助，中方决定对相关产物收取姑且反补助税金，比率最高为42。7%。2024年8月，中国奶业协会取中国乳成品工业协会结合提交申请，曲指欧盟通过配合农业政策等系列补助打算，向其乳及乳成品财产供给不合理补助，对中国国内相关财产形成本色性损害。商务部随即启动查询拜访。按照商务部，自2025年12月23日起，国务院关税税则委员会将采纳姑且反补助税金的形式实施姑且办法，次要涉及法国、意大利、荷兰、丹麦、、西班牙等国。

　　《通知布告》实施的分类监管行动，打破了此前食药物质进口“一刀切”的监管模式，既优化了港口营商，又为食药物质进口商业成长注入新活力。

　　商务部发布的这则通知布告，令阃处于调整期的乳业送来甘雨。政策的落地，不只是鞭策乳成品深加工营业向国内转移的一次主要“催化”，也将从需求端进一步鞭策原奶财产链的供需款式改善。此次反补助办法，精准指向特定深加工乳成品。按照商务部数据，该类乳成品是我国进口的次要乳成品。其进口量高是由于我国奶酪、黄油、乳清等高附加值产物和深加工产物还处于成长阶段，而欧盟产物凭仗补助构成的价钱劣势进入我国，对国内出产形成较着冲击。正在消费升级，对深加工乳成品需求增加的布景下，商务部当令出台姑且反补助办法，有益于遏制不公允商业行为，减轻进口补助产物对国内财产的冲击，为国内乳成品企业营制愈加公允、通明、可预期的市场，有益于提振行业决心，为企业成长争取时间和空间。

　　2025年12月3日，海关总署、国度卫生健康委、市场监管总局、国度药监局结合发布《关于试点实施进口食药物质分类办理办法的通知布告》（以下简称《通知布告》），对丁喷鼻、当归、西洋参等30种食药物质试点实施进口分类办理。《通知布告》试点实施进口食药物质清单化办理，并动态更新，对试点实施的进口食药物质，要求企业严酷依法依规诚信运营，正在打点进口通关手续时，应明白申报产物用处，承担依法照实申报义务。对于试点商品，进口申报为药用用处的需提交《进口药品通关单》，进口申报为其他用处的免于提交《进口药品通关单》。同时要求各部分正在各自职责范畴内，依法对进口食药物质别离按照食物、药品的进口、运营、加工等环节的相关要求加强监管，督促企业守法合规运营。

　　会议强调，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，完整精确全面贯彻新成长，加速建立新成长款式，出力鞭策高质量成长，稳中求进工做总基调，更好统筹国内经济工做和国际经贸斗争，更好统筹成长和平安，实施愈加积极无为的宏不雅政策，加强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，纵深推进全国同一大市场扶植，持续防备化解沉点范畴风险，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，连结社会协调不变，实现“十五五”优良开局。

　　正在党的二十届四中全会后、正在“十四五”即将收官、“十五五”即将的主要汗青节点上，地方经济工做会议召开，对果断决心、高昂无为，实现“十五五”优良开局具有严沉而深远的意义。

　　中国式现代化离不开农业农村现代化。习总做出的主要，为我们正在新征程上锚定农业农村现代化、结实推进村落全面复兴供给了科学。务农沉本，国之纲领。本年是“十五五”开局之年。党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划，对我国将来5年经济社会成长做出顶层设想和计谋擘画，对加速农业农村现代化做出专章摆设。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。要把处理好“三农”问题做为全党工做沉中之沉，切实贯彻地方农村工做会议，连系现实、因地制宜抓好各项工做摆设落地落实。实现农业农村现代化是一项系统性工程、计谋性使命，既要久久为功也要分秒必争。锚定方针、卑沉纪律，铆脚干劲、高昂朝上进步，勤奋把农业建成现代化大财产、使农村根基具备现代糊口前提、让农人糊口愈加敷裕夸姣。

　　我国目前核准利用的食物添加剂达2500余种，全国相关出产企业约5900家。《细则》是我国初次特地针对食物添加剂出产许可发布的审查细则。市场监管总局2022年发布的《食物出产许可审查公例》是食物和食物添加剂的共用审查公例，跟着食物添加剂新品种连续上市、产物快速迭代，原有通用条目曾经不克不及很好顺应食物添加剂“小品种、多工艺、高风险”的特征。此次零丁制定《细则》，通细致化各项审查要求，把“通用底线”升级为“专业高线”，取《食物出产许可审查公例》构成“公例管底线、细则管专业”的梯次配套，实现从“通用化办理”向“精准化监管”的改变，对加强食物添加剂质量平安监管、从泉源上防控食物添加剂风险，都将阐扬主要感化。

　　《办理法子》明白了委托两边正在环节环节的义务权利，建立起“委托方担任、受托方尽责、监管方督责”的严密义务收集。新规的出台意味着，商标许可、贴牌加工等常见出产模式将全面纳入同一监管，进一步压实食物委托出产中各相关方的义务，规范行业次序，建牢食物平安防地种物质列入《关于试点实施进口食药物质分类办理办法的通知布告》。